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佳木斯鼓勵電熱膜應用，促進“清潔采暖”發(fā)展！
自中惠地熱股份有限公司主編的《低溫輻射電熱膜供暖系統(tǒng)應用技術規(guī)程》（編號JGJ319-2013），被作為電熱膜應用設計行業(yè)標準正式實施以來。就意味著我國電熱膜采暖行業(yè)將逐步向規(guī)范化、集中化發(fā)展。
然而，當前普及應用清潔高效的電采暖產(chǎn)品還面臨諸多瓶頸。有專家建議，在城市霧霾集中爆發(fā)、南方供暖需求上升的大背景下，******應盡快出臺電能替代政策，建立電采暖產(chǎn)品名錄，鼓勵推廣“清潔采暖”，對一些地區(qū)低效率、高污染集中供熱系統(tǒng)進行升級改造。
采暖需求呈現(xiàn)新變化，傳統(tǒng)設備面臨調(diào)整
自20世紀50年代在長春、吉林和北京等城市******出現(xiàn)熱電站以來，我國現(xiàn)代意義上的采暖設備行業(yè)先后經(jīng)歷了熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐供熱和多元化采暖三個歷史階段。
早期以煤炭或燃氣為主的鍋爐集中供熱，在給城市建設和改善人民生活帶來極大便利的同時，也造成了城市空氣的巨大污染。京津冀13個城市中，11個城市排在污染朂重的前20位。專家表示，單純依賴燃煤燃氣等鍋爐設備集中供暖，已與世界主流的節(jié)能減排理念相背離，我國采暖設備行業(yè)亟待變革。
具體而言，未來新的供暖技術須滿足三個條件：
一是使用清潔能源，減少對煤炭等不可再生損耗和減少對環(huán)境氣候的破壞；
二是更簡單實用且易于維護；
三是更具普及性，即能適用于剛性供暖需求，又能適用于非剛性供暖需求。
據(jù)此，電采暖被專家認為是符合未來發(fā)展方向的采暖趨勢。
2013年11月，******電網(wǎng)公司提出電能替代戰(zhàn)略，以期通過提高用電而不是直接燒煤燒油，減少城市大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。該戰(zhàn)略隨后在各地得到推進：北京市提出在2015年前取締五環(huán)內(nèi)的燃煤供暖，改為電取暖。上海市政府也積極推進“以電代煤”工作，出臺相關鼓勵政策。其他如山東、甘肅等地也積極進行煤改電試點。
電能替代在各地的推行，尤其是峰谷電價的實施，為包括電熱膜產(chǎn)品在內(nèi)的電采暖行業(yè)迎來發(fā)展機遇。
此外，近年來我國采暖趨勢凸顯的一個新變化，是南方供暖需求的日漸高漲。2013年1月，無錫市一位專家有關“南方人習慣濕冷，不宜集中供暖”的言論遭到南方網(wǎng)民集體“炮轟”。網(wǎng)民呼聲折射出“南方供暖”已成為一個備受矚目的民生問題。
“南方供暖”是指冬季給秦嶺—淮河以南地區(qū)的居民供暖。主要針對位于我國北方地區(qū)和南方地區(qū)之間過渡地帶的四川北部、重慶北部、湖北、安徽、上海等地區(qū)。這些地區(qū)每年溫度低于零攝氏度的時間超過30天，目前還沒有實行集中供暖。而隨著人們生活水平的提高，供暖需求日益迫切。專家認為，綜合考慮節(jié)能環(huán)保、投資強度、采暖成本等因素，在南方需要供暖的地區(qū)進行大規(guī)模集中采暖系統(tǒng)建設可行性較低。相比之下，電熱膜等分戶式采暖系統(tǒng)更符合“南方供暖”的需求特點。
我國電熱膜發(fā)展初見成效，帶來多重效應
在歐美、日本等發(fā)達******，用電熱膜采暖至少已有50多年的歷史。我國從1992年開始引進電熱膜。1997年建成投入使用的黑龍江省哈爾濱市亞布力郵電賓館，成為我國******個電熱膜工程。
近年來，伴隨建筑節(jié)能、大氣治理等******政策的實施，電熱膜采暖控制靈活、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢逐步顯化，在新建筑中的應用比例日漸提高。在東北、華北和西北一些的傳統(tǒng)供暖區(qū)域，地方政府也開始嘗試使用電熱膜地暖作為集中供熱的替代方案，對原有的低效率、高污染的供熱系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行改造。尤其是在集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，使用電熱膜采暖可謂******方案。
哈爾濱市專顧委工業(yè)專家組曾對該市幾種主要供熱方式的性能進行比對。結果發(fā)現(xiàn)，相較于傳統(tǒng)采暖方式，電熱膜采暖具有三大特點：一是整體初始投資低于集中供熱，節(jié)省熱源、熱網(wǎng)的固定資產(chǎn)投資和土地占用；二是分戶分室控溫，可滿足居民對溫度的個性化需求，同時實現(xiàn)行為節(jié)能；三是電網(wǎng)損耗遠低于熱網(wǎng)損耗，且供熱端不產(chǎn)生、排放廢水、廢氣、廢渣等污染物。
哈爾濱理工大學山東榮成分院10萬㎡社區(qū)都安裝了中惠公司生產(chǎn)的電熱地膜供暖系統(tǒng)。經(jīng)過5年運行測算，實際節(jié)約將近200萬元采暖費用。副院長劉云峰介紹說，榮成有4個月采暖期，而學校的寒假就有一個半月，加上白天宿舍和夜間教室可以錯時供暖，和水暖相比，電熱膜采暖可以節(jié)省30%的費用。即便是在需要全天24小時供暖的學校家屬樓，“一年核算下來，供暖費用也比水暖要節(jié)省20%左右。而且可以根據(jù)自身需要，隨意延長或縮短供暖期限?！?/span>
而目前在山東省萊州市，約有三分之一的新建建筑都安裝了中惠電熱地膜供暖系統(tǒng)。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，許多村鎮(zhèn)的農(nóng)民也都用上了這項采暖新技術。山東省萊州市委常委、副市長金顯道說：“在萊州市，從目前推廣情況看，市民使用起來很滿意?！?/span>
據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，截止2013年，我國新增電熱膜應用面積達到3000萬平方米。行業(yè)分析報告預計，到2017年，電熱膜安裝面積將達到9000萬平方米。屆時，電熱膜將成為朂主要的分戶式采暖設備之一。
成立于1999年的哈爾濱中惠地熱股份有限公司，是眾多電熱膜廠商中的佼佼者。該公司在哈爾濱設有全球更大的電熱地膜生產(chǎn)基地，同時擁有包括4項發(fā)明專利在內(nèi)的21項******專利。2004年，公司被******發(fā)改委列為“******高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程項目”；2011年，行業(yè)標準《低溫輻射電熱膜》（編號JG/T286-2010）經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部批準發(fā)布，并開始正式實施，中惠是這一標準的主要參編單位。而這次即將于6月1日實施的《低溫輻射電熱膜供暖系統(tǒng)應用技術規(guī)程》（編號JGJ319-2013），中惠更是主編單位。
中惠地熱股份有限公司董事長尹會淶專注電熱膜行業(yè)已有十余年。他的告訴記者，之所以多年不遺余力推動行業(yè)標準建設，是因為“沒有行業(yè)標準，電熱膜行業(yè)將面臨著產(chǎn)品優(yōu)劣混雜、開發(fā)企業(yè)甄別困難、設計院所準入無據(jù)、施工安裝缺乏規(guī)范等很多問題，對對用戶、企業(yè)和整個行業(yè)都是一種傷害”。
多管齊下除瓶頸，推動電采暖行業(yè)發(fā)展
從發(fā)達******經(jīng)驗看，普及應用電熱膜采暖是大勢所趨。但在我國目前，推廣電熱膜采暖還面臨諸多瓶頸：
一是行業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展時間較短，市場培育和讓用戶了解接納產(chǎn)品優(yōu)勢仍需要一個過程。
二是行業(yè)亟待規(guī)范。由于國內(nèi)電熱膜還屬于新興產(chǎn)業(yè)，市場發(fā)展不夠成熟，企業(yè)規(guī)模普遍較小，且大部分仍以OEM/ODM貼牌代工為主，缺乏核心競爭優(yōu)勢，加上******及行業(yè)相關標準頒布時間較短，市場競爭秩序混亂，亟待規(guī)范。
三是長期以來，對利用二次能源“電”采暖，有些部門個別同志一直認為是浪費能源，只有利用一次能源煤才是合理的。因此嚴重的束縛了電采暖的發(fā)展?，F(xiàn)今，為了改善環(huán)境的需要，******提出電能替代工程，就顯得十分必要。
此外，電熱膜是高新技術行業(yè)，需要企業(yè)長期持續(xù)投入大量資金進行技術研發(fā)和市場開拓，但目前我國電熱膜廠商的融資渠道較為單一，銀行貸款占融資的比例較大。而在目前的信貸環(huán)境下，銀行貸款很難滿足電熱膜廠商的資金需求，這在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。
綜上所述，專家建議：
——加快電能替代政策的出臺，建立電能替代供暖產(chǎn)品名錄，規(guī)劃電能替代供暖的范圍及份額，從宏觀上對供暖的電能替代進行指導。在綠色建筑、節(jié)能建筑的評定標準中考慮關注采暖健康與環(huán)保和智能指標。
——支持******電熱膜廠商打通上市和發(fā)行債券的融資通道。引導針對環(huán)境污染及VOC專項治理的資金傾向于進行能源替代的扶持，從能源應用的源頭實現(xiàn)清潔，保證整治污染，從源頭開始。
——指定專門機構協(xié)助電采暖企業(yè)建立合同能源管理機制，積極指導電采暖企業(yè)申請******能源政策支持，以便在發(fā)展中更具競爭力，同時，在各地治理霧霾的行動計劃中，可以考慮使用電采暖產(chǎn)品，在政府采購方面給予一定的傾斜。
然而，當前普及應用清潔高效的電采暖產(chǎn)品還面臨諸多瓶頸。有專家建議，在城市霧霾集中爆發(fā)、南方供暖需求上升的大背景下，******應盡快出臺電能替代政策，建立電采暖產(chǎn)品名錄，鼓勵推廣“清潔采暖”，對一些地區(qū)低效率、高污染集中供熱系統(tǒng)進行升級改造。
采暖需求呈現(xiàn)新變化，傳統(tǒng)設備面臨調(diào)整
自20世紀50年代在長春、吉林和北京等城市******出現(xiàn)熱電站以來，我國現(xiàn)代意義上的采暖設備行業(yè)先后經(jīng)歷了熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐供熱和多元化采暖三個歷史階段。
早期以煤炭或燃氣為主的鍋爐集中供熱，在給城市建設和改善人民生活帶來極大便利的同時，也造成了城市空氣的巨大污染。京津冀13個城市中，11個城市排在污染朂重的前20位。專家表示，單純依賴燃煤燃氣等鍋爐設備集中供暖，已與世界主流的節(jié)能減排理念相背離，我國采暖設備行業(yè)亟待變革。
具體而言，未來新的供暖技術須滿足三個條件：
一是使用清潔能源，減少對煤炭等不可再生損耗和減少對環(huán)境氣候的破壞；
二是更簡單實用且易于維護；
三是更具普及性，即能適用于剛性供暖需求，又能適用于非剛性供暖需求。
據(jù)此，電采暖被專家認為是符合未來發(fā)展方向的采暖趨勢。
2013年11月，******電網(wǎng)公司提出電能替代戰(zhàn)略，以期通過提高用電而不是直接燒煤燒油，減少城市大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。該戰(zhàn)略隨后在各地得到推進：北京市提出在2015年前取締五環(huán)內(nèi)的燃煤供暖，改為電取暖。上海市政府也積極推進“以電代煤”工作，出臺相關鼓勵政策。其他如山東、甘肅等地也積極進行煤改電試點。
電能替代在各地的推行，尤其是峰谷電價的實施，為包括電熱膜產(chǎn)品在內(nèi)的電采暖行業(yè)迎來發(fā)展機遇。
此外，近年來我國采暖趨勢凸顯的一個新變化，是南方供暖需求的日漸高漲。2013年1月，無錫市一位專家有關“南方人習慣濕冷，不宜集中供暖”的言論遭到南方網(wǎng)民集體“炮轟”。網(wǎng)民呼聲折射出“南方供暖”已成為一個備受矚目的民生問題。
“南方供暖”是指冬季給秦嶺—淮河以南地區(qū)的居民供暖。主要針對位于我國北方地區(qū)和南方地區(qū)之間過渡地帶的四川北部、重慶北部、湖北、安徽、上海等地區(qū)。這些地區(qū)每年溫度低于零攝氏度的時間超過30天，目前還沒有實行集中供暖。而隨著人們生活水平的提高，供暖需求日益迫切。專家認為，綜合考慮節(jié)能環(huán)保、投資強度、采暖成本等因素，在南方需要供暖的地區(qū)進行大規(guī)模集中采暖系統(tǒng)建設可行性較低。相比之下，電熱膜等分戶式采暖系統(tǒng)更符合“南方供暖”的需求特點。
我國電熱膜發(fā)展初見成效，帶來多重效應
在歐美、日本等發(fā)達******，用電熱膜采暖至少已有50多年的歷史。我國從1992年開始引進電熱膜。1997年建成投入使用的黑龍江省哈爾濱市亞布力郵電賓館，成為我國******個電熱膜工程。
近年來，伴隨建筑節(jié)能、大氣治理等******政策的實施，電熱膜采暖控制靈活、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢逐步顯化，在新建筑中的應用比例日漸提高。在東北、華北和西北一些的傳統(tǒng)供暖區(qū)域，地方政府也開始嘗試使用電熱膜地暖作為集中供熱的替代方案，對原有的低效率、高污染的供熱系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行改造。尤其是在集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，使用電熱膜采暖可謂******方案。
哈爾濱市專顧委工業(yè)專家組曾對該市幾種主要供熱方式的性能進行比對。結果發(fā)現(xiàn)，相較于傳統(tǒng)采暖方式，電熱膜采暖具有三大特點：一是整體初始投資低于集中供熱，節(jié)省熱源、熱網(wǎng)的固定資產(chǎn)投資和土地占用；二是分戶分室控溫，可滿足居民對溫度的個性化需求，同時實現(xiàn)行為節(jié)能；三是電網(wǎng)損耗遠低于熱網(wǎng)損耗，且供熱端不產(chǎn)生、排放廢水、廢氣、廢渣等污染物。
哈爾濱理工大學山東榮成分院10萬㎡社區(qū)都安裝了中惠公司生產(chǎn)的電熱地膜供暖系統(tǒng)。經(jīng)過5年運行測算，實際節(jié)約將近200萬元采暖費用。副院長劉云峰介紹說，榮成有4個月采暖期，而學校的寒假就有一個半月，加上白天宿舍和夜間教室可以錯時供暖，和水暖相比，電熱膜采暖可以節(jié)省30%的費用。即便是在需要全天24小時供暖的學校家屬樓，“一年核算下來，供暖費用也比水暖要節(jié)省20%左右。而且可以根據(jù)自身需要，隨意延長或縮短供暖期限?！?/span>
而目前在山東省萊州市，約有三分之一的新建建筑都安裝了中惠電熱地膜供暖系統(tǒng)。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，許多村鎮(zhèn)的農(nóng)民也都用上了這項采暖新技術。山東省萊州市委常委、副市長金顯道說：“在萊州市，從目前推廣情況看，市民使用起來很滿意?！?/span>
據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，截止2013年，我國新增電熱膜應用面積達到3000萬平方米。行業(yè)分析報告預計，到2017年，電熱膜安裝面積將達到9000萬平方米。屆時，電熱膜將成為朂主要的分戶式采暖設備之一。
成立于1999年的哈爾濱中惠地熱股份有限公司，是眾多電熱膜廠商中的佼佼者。該公司在哈爾濱設有全球更大的電熱地膜生產(chǎn)基地，同時擁有包括4項發(fā)明專利在內(nèi)的21項******專利。2004年，公司被******發(fā)改委列為“******高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程項目”；2011年，行業(yè)標準《低溫輻射電熱膜》（編號JG/T286-2010）經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部批準發(fā)布，并開始正式實施，中惠是這一標準的主要參編單位。而這次即將于6月1日實施的《低溫輻射電熱膜供暖系統(tǒng)應用技術規(guī)程》（編號JGJ319-2013），中惠更是主編單位。
中惠地熱股份有限公司董事長尹會淶專注電熱膜行業(yè)已有十余年。他的告訴記者，之所以多年不遺余力推動行業(yè)標準建設，是因為“沒有行業(yè)標準，電熱膜行業(yè)將面臨著產(chǎn)品優(yōu)劣混雜、開發(fā)企業(yè)甄別困難、設計院所準入無據(jù)、施工安裝缺乏規(guī)范等很多問題，對對用戶、企業(yè)和整個行業(yè)都是一種傷害”。
多管齊下除瓶頸，推動電采暖行業(yè)發(fā)展
從發(fā)達******經(jīng)驗看，普及應用電熱膜采暖是大勢所趨。但在我國目前，推廣電熱膜采暖還面臨諸多瓶頸：
一是行業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展時間較短，市場培育和讓用戶了解接納產(chǎn)品優(yōu)勢仍需要一個過程。
二是行業(yè)亟待規(guī)范。由于國內(nèi)電熱膜還屬于新興產(chǎn)業(yè)，市場發(fā)展不夠成熟，企業(yè)規(guī)模普遍較小，且大部分仍以OEM/ODM貼牌代工為主，缺乏核心競爭優(yōu)勢，加上******及行業(yè)相關標準頒布時間較短，市場競爭秩序混亂，亟待規(guī)范。
三是長期以來，對利用二次能源“電”采暖，有些部門個別同志一直認為是浪費能源，只有利用一次能源煤才是合理的。因此嚴重的束縛了電采暖的發(fā)展?，F(xiàn)今，為了改善環(huán)境的需要，******提出電能替代工程，就顯得十分必要。
此外，電熱膜是高新技術行業(yè)，需要企業(yè)長期持續(xù)投入大量資金進行技術研發(fā)和市場開拓，但目前我國電熱膜廠商的融資渠道較為單一，銀行貸款占融資的比例較大。而在目前的信貸環(huán)境下，銀行貸款很難滿足電熱膜廠商的資金需求，這在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。
綜上所述，專家建議：
——加快電能替代政策的出臺，建立電能替代供暖產(chǎn)品名錄，規(guī)劃電能替代供暖的范圍及份額，從宏觀上對供暖的電能替代進行指導。在綠色建筑、節(jié)能建筑的評定標準中考慮關注采暖健康與環(huán)保和智能指標。
——支持******電熱膜廠商打通上市和發(fā)行債券的融資通道。引導針對環(huán)境污染及VOC專項治理的資金傾向于進行能源替代的扶持，從能源應用的源頭實現(xiàn)清潔，保證整治污染，從源頭開始。
——指定專門機構協(xié)助電采暖企業(yè)建立合同能源管理機制，積極指導電采暖企業(yè)申請******能源政策支持，以便在發(fā)展中更具競爭力，同時，在各地治理霧霾的行動計劃中，可以考慮使用電采暖產(chǎn)品，在政府采購方面給予一定的傾斜。
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